2017年12月25日，福建、广东、江西三省九市的“应急人”齐聚，在揭阳迎宾馆召开闽粤赣九市应急联动合作第七次联席会议，围绕“探索应急联动新思路 开创区域合作新格局”的主题，深入交流和探讨新时期跨区域应急管理合作问题。广东省政府应急办主任高涌涛出席会议并讲话，揭阳市委常委、常务副市长、市应急委副主任陈定雄致辞。福建省漳州市、龙岩市，江西省赣州市，广东省汕头、河源、梅州、汕尾、潮州、揭阳等9市政府应急机构领导、业务科室负责人及应急管理专家、县（市、区）有关领导，揭阳市各县（市、区）政府（管委会）应急办主任共约100人参加了会议。
↑↑↑闽粤赣九市应急联动合作第七次联席会议现场
25日上午，联席会议在揭阳迎宾馆会议中心举行。揭阳市委常委、常务副市长、市应急委副主任陈定雄在致辞中说，近年来，揭阳市委市政府高度重视应急管理工作，认真贯彻落实党中央、国务院、广东省委省政府关于应急管理的各项决策部署，全面推进以“一案三制”为核心的应急管理工作，突出加强应急管理机构和力量建设，全市应对各类突发事件的能力和水平得到不断提升，整体公共安全形势稳步提升。陈定雄表示，应急管理工作只有进行时，没有完成时，揭阳市将认真汲取闽粤赣三省各兄弟市的先进经验，研究落实本次会议精神，以更加扎实有效的工作，切实推进各级应急能力建设，全面构建公共应急体系，为揭阳加快打造粤东新的发展极提供有力保障。
↑↑↑揭阳市委常委、常务副市长、市应急委副主任陈定雄致欢迎辞
听取了相关交流发言后，广东省政府应急办主任高涌涛说，这次会议充分体现了三个特点：一是主题鲜明。本次会议的主题“探索应急联动新思路 开创区域合作新格局”是深入贯彻落实党的十九大精神有关区域协调发展战略的具体体现，对协同防范跨区域突发事件、提升区域应急管理水平具有重要的意义。二是成果丰硕。闽粤赣九市的精彩发言，都是各地应急管理工作的精华，都值得认真学习和借鉴。三是组织有力。揭阳市政府和市政府办高度重视，为会议的成功举办提供了保证。高涌涛指出，要按照国务院应急办有关文件要求，进一步强化应急管理区域合作。一是要进一步拓宽区域应急管理合作范围。着力进一步加强预警信息通报工作，组织有关各方联合开展隐患排查和监测，提前做好应急准备；探索建立联合应急指挥机制，各方支援开展处理工作。二是要进一步健全区域应急管理合作机制。着力深入落实有关协议和宣言的内容；针对区域内公共安全风险，组织编制跨区域突发事件应急预案；要确保毗邻地区间相关预案有效衔接。三是要进一步完善相关法规政策。在制订修订与突发事件应对相关法规政策时，要研究增加区域联动有关要求；进一步建立健全紧急情况下应急资源的征用补偿政策，明确补偿标准。四是要进一步保障区域应急管理合作机制日常运行。
↑↑↑广东省政府应急办主任高涌涛讲话
闽粤赣九市政府应急机构负责人围绕会议主题“探索应急联动新思路 开创区域合作新格局”作了交流发言。
揭阳市
↑↑↑揭阳市政府应急办主任杨协亮发言
广东省揭阳市政府应急办主任杨协亮在题为《创新思路 凝聚合力 积极推进区域应急合作迈上新台阶》的发言中指出，站在新的历史起点上，闽粤赣九市更加需要与时俱进，创新思路，打破壁垒，凝聚合力，积极推动区域应急联动合作打开新局面、迈上新台阶。要切实做到“五个着力”：一是完善信息通报机制，着力推进区域应急信息互通共享；二是编制跨区域应急预案，着力推进应急联动工作无缝对接；三是打破现有灾害应急管理模式，着力推进区域应急资源共享共用；四是组织开展联合应急演练，着力提高区域联动应急协同能力；五是打破管辖边界，着力探索建立跨区域应急管理机构。
漳州市
↑↑↑福建省漳州市政府办公室副主任戴明利发言
福建省漳州市政府办公室副主任戴明利的发言题目是《共担责任 共谋发展 共同探索区域联动“应急+”新思路》，提出：应该从构建“闽粤赣大应急”格局出发，深化落实《闽粤赣九市深化应急联动合作共同宣言》，探索做大做强区域联动“应急+”文章，共同推动闽粤赣应急管理合作协同发展。一是“应急+互补预案”，让区域应急合作“有章可循”；二是“应急+互动演练”，让区域应急处置“驾轻就熟”；三是“应急+互联平台”，让区域应急信息“一路畅通”；四是“应急+互享资源”，让区域应急资源“无缝续接”。
龙岩市
↑↑↑福建省龙岩市政府副秘书长、应急办常务副主任林庆昌发言
福建省龙岩市政府副秘书长、应急办常务副主任林庆昌在题为《强化应急联动 深化区域合作 全面提升我市应急管理工作水平》的发言中，全面介绍了该市在应急联动、区域合作方面的做法：一、走出去，主动参与区域应急联动。二、修内功，全面深化全市应急联动。全市上下建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理机制，建立了纵向到村，横向主要应急单位全覆盖的应急联动网络。三、拓思路，不断提升应急管理水平。以机构体系为基础，搭建一个最合适的、能够把各个部门调动起来的应急指挥体系；以队伍建设为关键，提高已经具备专业应急能力的队伍的实战能力，提高非专业和志愿者队伍在公共应急工作中的互助、合作、自救能力；以现代科技为保障，建立了政府应急指挥平台；以完善功能为支撑，完善应急预案，注重资源补给，强化资金保障。
汕头市
↑↑↑广东省汕头市政府办公事副主任、应急办主任莫开亮发言
广东省汕头市政府办公室副主任、应急办主任莫开亮以《加强“联”与“动” 提升跨区域应急联动合作水平》为题，从两个方面谈了对“探索应急联动合作新思路 开创区域合作新格局”的思考：一、积极做好规则先行、组织保障工作。要进一步明确和细化各个市在重大突发事件应急管理联动时应遵循的规则，加强顶层设计并成立相应的协调机构，进一步明确不同灾种、不同等级突发事件发生后各方有序参与应急救援的权责关系。二、积极做好信息沟通、资源配置工作。要进一步完善信息沟通和共享的渠道，实时互通有无；要完善应急资源的协调与配置方式，实现资源信息的互通，确保资源调配渠道的畅通；要加强对应急资源储备的统一协调和规划，构建网格化的资源储备格局，实现储备模式由点到面、由单一到多元的转变。
河源市
↑↑↑广东省河源市政府应急办主任张佰朗发言
广东省河源市政府应急办主任张佰朗的发言题目是《新时代应急管理跨区域联动合作的新期待》，他认为闽粤赣九市应急联动合作契合时代大潮，具有强烈的合作需求和现实基础，期待或倡仪在五个方面开展多边或在多边框架下开展双边合作：一是开展流域性水体保护联动合作，以域内的赣江、东江、韩江、河江、梅江、闵江等河流水体保护为内容开展联动合作；二是开展山脉森林生态安全保护联动合作，如九连山脉、龙岩山脉，五岭山脉、武夷山脉、莲花山脉、凤凰山脉等山林防火和动植物保护联动合作；三是开展交通安全联动合作，以区域性公路、铁路、水路通行安全为内容开展联动合作；四是开展区域性经济安全保护联动合作；五是开展流行性疫情控制联动合作；六是开展社会安全合作联动。
梅州市
↑↑↑广东省梅州市政府应急办副主任蓝雄发言
广东省梅州市政府应急办副主任蓝雄的《以开创区域合作新格局为动力 带动全市应急联动工作迈上新台阶》主题发言，就加强跨区域应急联动合作提出三方面建议：一、完善指挥机制。建立完善区域联动指挥机构，常态化组织开展跨区域联合应急演练。二、加强经验交流与合作。联席秘书处要充分发挥作用，牵头组织各地区开展交流活动；要收集各地应急管理情况、工作建议，以微信等为交流经验、相互学习的平台。三、深入落实联席会议成果。近几年来，集思广益，每次会议都有新的成果，要加强对新成果的追踪落实，开创区域联动新格局。
汕尾市
↑↑↑广东省汕尾市政府应急办副主任林剑锋发言
广东省汕尾市政府应急办副主任林剑锋在《探索应急联动新思路 开创区域合作新格局 全面提升应急联动水平》的主题发言中指出，随着区域经济社会一体化发展和外部效应跨区域型突发事件发生的频率越来越高，国家和省对应急管理夸区域协同处置的要求也越来越高。闽粤赣三省九市地缘相近、人缘相亲，一是要加强日常交流，健全应急管理工作交流常态化机制；二是要深化资源共享，通过共享应急资源和建立区域应急资源储备联动机制，应对区域性抗大灾、抢大险的工作需要；三是要拓展合作机制，加强预警机制建设、专业领域域应急合作、应急预案衔接和应急演练。
潮州市
↑↑↑广东省潮州市政府办公室调研员叶汉龄发言
广东省潮州市政府办公室调研员叶汉龄以《探索应急联动新思路 开创区域联动新格局》为题，强调指出，进一步深化闽粤赣九市应急联动合作，不仅符合当前突发事件越来越复杂、关联性越来越强的公共安全形势需要，也符合国家促进区域协调发展的总体战略部署，更是落实泛珠三角区域合作政策的重要举措。粤闽赣九市要深入贯彻国务院《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》及国务院应急办《关于加强跨区域应急管理合作的意见》，针对区域内相邻地区共同面临的公共安全风险，进一步推动部门间、基层毗邻地区间、专业领域间的应急联动合作取得新成效。
赣州市
↑↑↑江西省赣州市政府办公厅调研员杨威武发言
江西省赣州市政府办公厅调研员杨威武的发言《开放合作共享 全力推动 闽粤赣九市应急联动大融合》从开放合作共享入手，就如何加强在应急管理跨界治理、区域合作的探索与创新提出三方面建议：一、在资源共享方面积极探索。希望通过此次联席会，推动建立资源共享平台，真正实现打破行政区划限制，实现信息、人才和资源的共享共用。二、在平台融合方面积极探索。闽粤赣九市要积极推进毗邻地区应急指挥平台互联互通，探索通过政府指挥平台开展跨区域应急演练。三、在异地教学方面积极探索。组织应急管理领导干部、工作人员跨省市开展学习培训活动。
25日下午，与会代表实地考察了揭阳市应急指挥中心、榕城区应急避难场所——东湖公园、普宁市消防体验馆建设情况，高度评价揭阳市的应急管理工作。
↑↑↑揭阳市应急指挥中心
↑↑↑榕城区应急避难场所——东湖公园
↑↑↑普宁市消防体验馆
来源：揭阳应急 2017-12-26 18:57
